Das Radverkehrskonzept für Celle von 2015 wurde den Empfehlungen für Radverkehrsanlagen (ERA) gegenübergestellt. Mittelfristig verlangt die Umsetzung des ERA-Standards oft größere Eingriffe in den motorisierten Individualverkehr, daher liegt der Fokus des Fahrradaktionsprogramms auf der Optimierung des Bestandes durch kleinere Maßnahmen, die sich innerhalb von ca. fünf Jahren  realisieren lassen. Ein sicheres und attraktives Netzsystem für den Radverkehr ist die zentrale Voraussetzung für eine fahrradfreundliche Kommune. - Verhaltensänderung geht nur freiwillig. Weder Landkreise noch Städte und Gemeinden können ein bestimmtes Mobilitätsverhalten anordnen. Wer sich zum Ziel setzt, mehr Menschen zum Radfahren zu motivieren, muss positive Anreize setzen – in erster Linie durch eine gute Infrastruktur, die zum Radfahren einlädt und Lust auf eine regelmäßige Wiederholung macht. Die Zeit dafür ist günstig: Die Elektromobilität sorgt für ordentlich Rückenwind.